Три пріоритети бюджету Вінниці на 2027 рік: оборона, стійкість і турбота про людей
Вінницька громада й надалі зосереджуватиме основні зусилля на обороні, стійкості та соціальній підтримці людей в умовах війни. Три головні пріоритети бюджету на 2027 рік — «Безпека та оборона», «Стійкість» і «Турбота» — зафіксовано рішенням сесії міської ради. Прозорість, участь мешканців на кожному етапі — від формування до виконання, збалансованість і реалістичність показників залишаються основними принципами бюджетного процесу.
Четвертий рік поспіль громада житиме за цими пріоритетами: вони витримали випробування часом і не втратили актуальності. Системний підхід до розподілу бюджетних коштів Вінниця запровадила першою в Україні — ініціатором у серпні 2023 року став очільник Міжрегіонального координаційного гуманітарного штабу Володимир Гройсман. На цих засадах тримається фінансова політика і нашої громади, і всієї Вінниччини.
Стратегія визначає, куди вінницька команда скеровує головні зусилля: зміцнення Сил безпеки та оборони, стійкість громади й критичної інфраструктури в умовах воєнного стану, розвиток економічного потенціалу та підтримку вразливих верств населення. Про ефективність підходу свідчить те, що Вінниця лідирує за обсягами допомоги армійським підрозділам на передовій.
«Пріоритети – незмінні. Ми дотримуємося їх уже кілька років. Насамперед продовжуємо підтримувати наших оборонців. Наразі системно допомагаємо вже 106 підрозділам, серед яких — частини Збройних Сил і Нацгвардії, прикордонники та спецпризначенці», — так прокоментував рішення сесії Вінницький міський голова Сергій Моргунов.
Пріоритетними на наступний рік залишаються також напрями «Стійкість» і «Турбота»: посилюватимуть спроможність громади протистояти викликам війни, розбудовуватимуть надійний тил і соціальну підтримку тих, хто її потребує, — передусім родин військових, а також полеглих Захисників та Захисниць.
Задля досягнення поставлених цілей Вінниця, за словами міського голови, й надалі керуватиметься основоположними принципами формування та виконання бюджету — прозорістю, залученістю громадян, збалансованістю та реалістичністю. «Ми маємо чітко розуміти потреби людей і враховувати їх під час формування бюджету відповідно до наших основних принципів та пріоритетів, — зазначив Сергій Моргунов. — Крім того, дуже важливо залучати жителів до бюджетного процесу, продовжуючи практику попередніх років. Тож прошу депутатів міської ради максимально долучитися до цієї роботи та забезпечити належну організацію громадських обговорень і слухань проєкту бюджету на 2027 рік».
Нижче — ключові принципи, на яких формуватимуть і виконуватимуть бюджет Вінницької міської територіальної громади на 2027 рік.
Прозорість бюджету. Відкритим і прозорим має бути сам бюджетний процес, публічним — використання бюджетних коштів, а громадськість — систематично поінформованою про складання, розгляд, затвердження й виконання бюджету Вінницької міської територіальної громади та про контроль за його виконанням.
Залучення громадян до бюджетного процесу. Поінформованість і бюджетна обізнаність мешканців громади зростатимуть, а розмова між міською радою Вінниці та громадськістю буде відкритою і системною — щоб інформація про основні напрями бюджетної політики та використання коштів була доступною і зрозумілою. Мешканцям створять можливості систематично долучатися до обговорення пріоритетів розвитку громади й формування бюджетних рішень. Практику партиципаторного бюджетування розширюватимуть і впроваджуватимуть інші сучасні механізми громадської участі: вони мають забезпечити активне залучення мешканців до планування та розподілу коштів бюджету, реалізації проєктів розвитку Вінницької міської територіальної громади та підтримки суспільно важливих ініціатив.
Збалансованість та реалістичність. Бюджет формуватимуть збалансованим і реалістичним — під першочергові завдання, що відповідають пріоритетам і цілям, визначеним стратегічними та програмними документами, і під нагальні потреби громади в умовах воєнного стану, спираючись на реальні показники її економічного та соціального розвитку. Проєкт бюджету на 2027 рік готуватимуть за Конституцією України, Бюджетним і Податковим кодексами України, законами «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про Державний бюджет України на 2027 рік», іншими нормативно-правовими актами, а також з урахуванням пріоритетів Стратегії 3.0 — плану розвитку Вінницької міської територіальної громади до 2030 року, Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій на 2027-2029 роки, прогнозу бюджету на 2027-2029 роки, Програми економічного і соціального розвитку на 2027 рік, галузевих програм, ухвалених міською радою, та рішень міської ради й виконавчого комітету.
Далі в документі — ключові пріоритети.
Безпека та оборона. Підрозділи сил безпеки і оборони отримуватимуть підтримку, щоб ефективно та якісно виконувати бойові завдання в умовах воєнного стану; передбачені також заходи правового режиму воєнного стану, цивільний захист і створення безпечних умов для мешканців громади. Кошти з бюджету насамперед спрямують на матеріальну підтримку та фінансову допомогу підрозділам, які виконують бойові завдання: Збройним Силам України, Національній гвардії, правоохоронним органам, ДСНС і добровольчим формуванням територіальної оборони, а також іншим військовим формуванням сил безпеки і оборони. Також кошти підуть на будівництво протирадіаційних укриттів; ремонт укриттів як споруд цивільного захисту, їх облаштування й утримання; підтримання публічної безпеки, охорони громадського порядку на території громади; запобігання надзвичайним ситуаціям і ліквідацію їхніх наслідків; придбання облігацій внутрішньої державної позики.
Стійкість. Зміцнюватимуть економічну самостійність Вінницької міської територіальної громади, а негативні явища долатимуть — у всіх галузях і сферах діяльності, які зазнали впливу економічної кризи воєнного часу. Передбачено також відновлення об’єктів нерухомого майна громади, пошкоджених чи зруйнованих через збройну агресію російської федерації проти України, ефективне фінансування критичної інфраструктури та безпечні й комфортні умови в закладах соціально-культурної сфери.
Кошти спрямують на збереження сталого функціонування критичної інфраструктури — зокрема на енерго- і водопостачання, постачання теплової енергії, безперебійну роботу транспортної мережі — та на виконання Комплексних планів стійкості. Передбачено впровадження відновлюваних джерел енергії, підвищення енергоефективності та енергонезалежності громади, термомодернізацію будівель закладів освіти й охорони здоров’я (заходи з енергозбереження), придбання медичного обладнання для базових потреб населення в галузі охорони здоров’я. Також ітиметься про комплексні та ефективні заходи, щоб мережі зовнішнього освітлення і вулично-дорожня мережа були в належному техніко-експлуатаційному стані, а територія громади — санітарно чистою; про ремонтні роботи аварійного характеру на об’єктах житлово-комунального господарства та в комунальних закладах, установах, підприємствах і організаціях, про експлуатацію та технічне обслуговування житлового фонду (на умовах співфінансування); про підтримку бізнесу задля економічної стабільності громади та розвиток аграрного сектору.
Турбота. Соціальну підтримку отримають родини загиблих Захисників та Захисниць України, військовослужбовці та члени їхніх сімей, внутрішньо переміщені особи, діти, які потребують особливої уваги, соціально вразливі верстви населення та малозабезпечені сім’ї.
Гроші передусім підуть на соціальні послуги, муніципальні пільги й допомоги Захисникам та Захисницям України, членам їхніх сімей, родинам загиблих і демобілізованим військовослужбовцям; дітям, які потребують особливої уваги, — серед них сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, діти з багатодітних родин і діти з інвалідністю; найбільш незахищеним верствам населення — особам з інвалідністю, громадянам похилого віку, внутрішньо переміщеним особам. Також коштом бюджету підтримуватимуть тих мешканців, чиї домівки та інфраструктура громади постраждали від збройних атак (ударів) під час агресії російської федерації проти України.
Передбачено й харчування, стипендії та інші виплати для дітей і учнів закладів освіти, культури й спорту; оздоровлення та відпочинок дітей. Окремо — безоплатне та пільгове забезпечення лікарськими й технічними засобами, виробами медичного призначення, зубопротезування для пільгових категорій населення та виїзна стоматологічна допомога військовим. Ще один напрям — безбар’єрне життєве середовище для всіх груп населення в різних сферах життєдіяльності громади.
Третій розділ документа присвячено контролю та моніторингу того, як виконуватиметься бюджет Вінницької міської територіальної громади.
